Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

Основания для индексации заработной платы в 2019 году

Законодательные акты устанавливают, что производить повышение зарплаты нужно, если государственными органами будет установлена в текущем году инфляция. Индексация вознаграждения труда может осуществляться компаниями самостоятельно на добровольной основе.

Законодательно закреплен порядок индексации только для организаций бюджетной сферы. Коммерческие фирмы ее могут проводить в порядке, предусмотренном их нормативными актами. Но при этом им нужно помнить, что само повышение оплаты труда должно быть осуществлено.

https://www.youtube.com/watch?v=2eD80DS7uiE

Компании могут издать отдельное положение об индексации заработной платы, или же включить одноименный раздел в положение об оплате труда.

В соответствии с ними руководство издает приказ об индексации заработной платы в 2019 году, который является основанием для ее проведения в компании.

Несколько лет назад определением Конституционного суда была установлена обязательность работодателей проводить индексацию вознаграждения труда в обязательном порядке для всех организаций независимо от форм собственности и вида осуществляемой деятельности.

Как только госорган издает нормативный акт, в соответствии с которой в стране зафиксирован официальный уровень инфляции, все компании обязаны провести повышение зарплаты. При этом уклонение от нее в соответствии с ТК РФ является нарушением положений трудового законодательства.

В 2018 году Постановлением Правительства была установлена величина инфляции для целей повышения зарплаты на уровне 4 %. Этот коэффициент должен применяться при индексации зарплаты бюджетников. Коммерческие компании могут воспользоваться им, или же самостоятельно установить данный показатель.

Важно!

Руководству компании также нужно помнить, что если

повышается МРОТ

, то уровень зарплаты на предприятии должен быть доведен до нового значения.

Чтобы данное повышение считалось индексацией, необходимо, чтобы она затронула всех работников компании. Если же зарплата была повышена только у части персонала при доведении ее уровня до МРОТ, компанию могут наказать за непроведение индексации.

Данные о проведении индексации зарплаты должны быть прописаны в одном из внутренних документов организации. Удобнее всего это сделать в Положении об оплате труда.

Часто требование о внесении в документ такого пункта исходит от профсоюза компании. Они могут сформулировать свое предложение, и направить его на рассмотрение администрации. Однако и само руководство может выступить с инициативой об изменении внутренних документов, а потому выносит проект на обсуждение профсоюза или трудового коллектива.

Необходимо издать приказ, который был произвел необходимые изменения, в этом документе указывается:

  1. Распоряжение ввести в Положение новый раздел «Порядок индексации зарплаты»;
  2. Перечислить пункты нового раздела, в которых будет определяться дата и размер индексации. Допускается производить индексацию заработка сотрудников не один раз в год, а по истечении каждого квартала на основе установленного в нем индекса цен;
  3. Определить ответственных за исполнение приказа и доведение его содержания до сотрудников.

В дальнейшем этот шаг опускается, а индексация выполняется путем издания приказа руководителя со ссылкой на данный раздел Положения.

Внимание!

Если индексация является серьезным процессом, при этом разным категориям работников устанавливаются различные коэффициенты индексации (но не менее минимального размера), то вместо внесения изменений в

Положение по оплате труда

оптимальнее будет разработать отдельное Положение по индексации зарплаты.

Ответственный работник должен произвести расчет новых размеров заработка всех сотрудников. В качестве коэффициента используется значение, указанное в Положении по оплате труда либо ином внутреннем документе. Обычно для этих целей применяется индекс потребительских цен за предыдущий год.

Поскольку в ТК указано требование об индексации заработной платы, в нее входит не только окладная часть, но также компенсационные, стимулирующие выплаты, доплаты за работу в иных условиях и т. д. Таким образом, индексация должна выполняться полностью всех частей зарплаты. Если не исполнить это требование, на работодателя может накладываться штраф.

Внимание!

На основании полученных расчетов составляется новое

штатное расписание

, либо распоряжением директора вносятся изменения в существующее. Однако, с учетом количества изменений, оптимальнее оформить и принять новый документ.

Руководитель должен издать приказ по предприятию о проведении индексации зарплаты.

В документе указывается:

  1. Основание — ТК, а также раздел из Положения по оплате, касающееся индексации;
  2. Распоряжение выполнить индексацию на установленный коэффициент;
  3. Распоряжение ввести в действие новое штатное расписание;
  4. Распоряжение производить дальнейший расчет зарплаты с учетом данного приказа.

В обязанности каждого работодателя входит проведение индексации согласно требованиям статьи 134 российского Трудового кодекса. В указанной норме сказано, что в коммерческих и бюджетных организациях в обязательном порядке осуществляется увеличение уровня трудового дохода из-за повышения цен на различные товары и услуги для граждан.

Согласно письму № 1073-6-1, изданному Рострудом 19 апреля 2010 года, несмотря на отсутствие в нормах Трудового кодекса указаний на механизм проведения процедуры индексации и сроки, она в обязательном порядке должна реализовываться в каждой компании.

Вопросы индексации заработной платы бюджетникам в основном регулируются положениями отдельных документов ведомственного типа. Из-за последствий экономического кризиса шестого апреля 2015 года был издан федеральный закон № 68, согласно которому трудовой доход государственных служащих не индексировался до 2018 года.

С нынешнего года этот мораторий отменен. Коэффициент индексации заработной платы в текущем году для сотрудников сферы государственной службы составил четыре процента. Так как с мая 2018 года на территории Российской Федерации действует новый размер МРОТ, а до этого увеличение минимального показателя проводилось меньше полугода назад, для специалистов в бюджетной сфере четырехпроцентный показатель может быть увеличен.

Индексация трудового дохода в нынешнем году затрагивает более двух миллионов специалистов в бюджетной сфере и сфере государственной службы. Согласно последним новостям об индексации заработной платы, отмена действия моратория положительно повлияла на огромное количество сотрудников указанных сфер.

Самое большое количество вопросов возникает у тех работодателей и сотрудников, которые трудятся во внебюджетной хозяйственной сфере. На основании того, что 134-я статья российского Трудового кодекса определяет, что порядок осуществления индексации и увеличения размера трудового дохода должен фиксироваться в нормативных локальных актах фирмы или соответствующих положениях, работодатели считают увеличение размера трудового дохода не обязанностью, а правом.

Разъяснения о необходимости осуществления процедуры индексации заработной платы и расчет ее размеров содержатся в следующих нормативных актах:

  1. Определение № 26188-О, изданное Конституционным судом 19 ноября 2015 года.
  2. Письмо № 1073-6-1, изданное Рострудом 19 апреля 2010 года.
  3. Письмо № 14-3/В-1135, изданное Рострудом 26 декабря 2017 года.

Отдельные указания содержатся также в других информативных и разъяснительных актах, что подтверждает неотъемлемое право на индексацию зарплаты сотрудников.

Так как работодатель сам устанавливает порядок проведения индексации трудового дохода сотрудников, он вправе также сам выбирать формы закрепления этой обязанности в различных актах нормативного характера (положение, локальный нормативный акт, коллективный договор или трудовой договор).

Также в РФ индексация заработной платы проводится согласно периодам, которые устанавливаются работодателем. Существует четыре варианта выбора периода, в который происходит увеличение трудового дохода сотрудников.

  • Ежегодно. Согласно правовым нормам, это максимальный срок, который может применяться в организации для непроведения процедуры индексации в компаниях коммерческого типа. Чаще всего работодатели инициируют индексацию трудового дохода сотрудников в декабре текущего года.
  • Раз в полгода. Такой срок позволяет работодателю сделать более плавным рост расходов организации, повысить уровень мотивации у сотрудников и обеспечить благосостоянию работников стабильное и равномерное увеличение.
  • Ежеквартально. Этот способ является наиболее распространенным вариантом у руководителей российских компаний.
  • Ежемесячно. Этот срок является минимальным для проведения процедуры индексации. Это связано с тем, что именно ежемесячные показатели ценового потребительского роста публикуются учреждениями официального типа. Частое проведение индексации повышает нагрузку процессуального характера на организацию и ее сотрудников.

Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

Проведение мероприятий по индексации заработной платы в коммерческой или бюджетной организации требует от руководителя компании строгого соблюдения определенного порядка действий. Также работодателю необходимо принимать во внимание обязательность некоторых процедур процессуального характера и наличие важных документов (внутренних).

Предлагаем ознакомиться:  Наследование квартиры по договору социального найма

В нынешнем году действия по индексации трудового дохода сотрудников в компании осуществляются следующим образом:

  • Работодатель разрабатывает нормативные локальные акты, в соответствии с которыми будет проводиться процедура индексации трудового дохода сотрудников в конкретном году или на постоянной основе. Наиболее распространенной формой локальных актов является положение, в котором подробно расписаны все действия в рамках индексации.
  • Заключение дополнительного соглашения об изменениях размера зарплаты работника. Этот пункт обусловлен тем, что трудовой доход сотрудников относится к информации обязательного характера, которая фиксируется в трудовом договоре каждого работника. Поэтому любые изменения, касающиеся заработной платы, также должны быть документально закреплены обеими сторонами.
  • Издание приказа о повышении размера трудового дохода сотрудников. На основании факта увеличения зарплаты необходимо составить документ, в котором будут отражены субъекты повышения и его размер. Допускается как издание общего приказа для всех работников, так и отдельных бумаг по каждому из них.
  • Внесение соответствующих изменений в штатное расписание, которое действует в организации. Изменения вносятся только в пункты, касающиеся размеров трудового дохода сотрудников.
  • Внесение соответствующих изменений в ранее действовавшие в организации нормативные локальные акты, которые регламентируют размер трудового дохода или правила его индексации.
Ответственность

Работодателю грозит ответственность.

Индексация

Правила остались те же.

Какой алгоритм предусмотрен для индексации

Если работодатель не желает проводить индексацию, то работник, руководствуясь статьями 353 и 355 ТК РФ, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости от 30 июня 2004 года №324, вправе обратиться за защитой в ГИТ. Кроме того, бездействия руководителя можно обжаловать в суде.

В первом случае инспекторы проверяют, была ли проведена индексация работодателем.

Сначала просматриваются документы, отражающие эту обязанность. При отсутствии таковой административная ответственность будет наложена как на руководителя, так и на организацию, согласно первой части статьи 5.25 КоАП.

При этом руководитель может быть наказан штрафом от одной до пяти тысяч рублей, а при повторном нарушении — дисквалификацией от одного до трех лет. Компания оплатит штраф побольше — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, или будет приостановлена ее деятельность до трех месяцев.

Если же индексация отражена в локальном акте, но фактически не была рассмотрена, то инспектор выдает соответствующее предписание о том, чтобы недостающая сумма была доплачена работнику. Кроме того, работодатель обязан выплатить процент в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый просроченный день.

Если работодатель не согласен с таким решением инспектора, он, в свою очередь, может обжаловать его действия в суде.

При предусмотренном порядке проведения процедуры в коллективном договоре и ее невыполнении руководитель, в соответствии с первой частью статьи 5.31 КоАП, может быть оштрафован еще на сумму от трех до пяти тысяч рублей.

В случае, когда сотрудник работает уже не первый год, через суд, в соответствии со статьями 236 и 237 ТК, работодателю может быть предписано выплатить индексируемые суммы за несколько лет с процентами и компенсацией морального вреда.

Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

Обращение в суд, согласно первой части статьи 392 ТК, возможно в течение трех месяцев с тех пор, как работник узнал либо обязан был узнать о нарушении своих прав. Однако и по истечении указанного срока, согласно третьей части статьи 392 ТК, по уважительным причинам он может обратиться в суд.

Тому, кто решится на судебное разбирательство, можно быть почти уверенным, что дело будет выигрышным, так как суд в большинстве случаев встает на сторону работника, как уязвимой стороны.

Порядок этой процедуры для бюджетников устанавливается трудовым законодательством, а для коммерческих организаций – коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если такие положения отсутствуют в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

На практике часто бывает, что в локальном акте компании указан порядок индексации, однако не выбран финансово-экономический показатель для ее проведения. В такой ситуации при обращении работника с жалобой суд может применить индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2012 г. по делу № 33-1256/2012).

В некоторых случаях порядок индексации и показатель, обязательный к применению, может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями. Так, для некоторых работодателей предусмотрена обязанность обеспечивать ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата). 1

Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях:

  • повышение МРОТ (когда заработная плата сотрудников оказывается ниже уровня МРОТ);
  • увеличение уровня инфляции;
  • рост потребительских цен в своем регионе;
  • рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или в регионе;
  • инфляция, зафиксированная в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

В свою очередь, повышение заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя и поэтому может быть проведено в любое время – независимо от каких-либо факторов. Чаще причины повышения оклада следующие:

  • увеличения показателей производительности труда работников организации;
  • повышения выручки компании.
  • если это предусмотрено в коллективном договоре или ином локальном акте.

При ближайшей проверке трудовой инспекции, факт нарушения будет обнаружен. По такому нарушению применяется система штрафов и предписаний. Руководство организации обязано заниматься индексацией доходов подчиненных, необходимо проводить ее для всего действующего штата, трудящегося в соответствии с ТК.

Ответственные предприниматели учитывают рост ценовой политики и своевременно проводят процедуру индексирования доходов своих подчиненных.

Индексирование для коммерческих организаций можно произвести двумя способами:

  1. Учет изменения индексов ценовой категории;
  2. По уровню инфляции.

Посмотреть данные по уровню инфляции можно в законе о федеральном или региональном бюджете.

Необходимость в организации такого процесса обуславливается снижением потребительской способности работников. Цены повышаются, а доход граждан остается на неизменном уровне.

Следовательно, качество жизни работающего населения падает. Для этого и разработана система индексирования оплаты труда.

У некоторых работодателей предусмотрено ежегодное повышение зарплаты. Данная процедура не имеет ничего общего с индексацией, и она только на усмотрение работодателя. Индексация – это обязательная процедура и от воли нанимателя она не зависит.

Индексация

Зависит от нескольких факторов.

В соответствии с действующей статьей 134, возможно говорить об индексации, как об обязательной процедуре, но определения четкого плана проведения не существует. Статья ссылается на наличие различных правовых актов руководящего лица и коллективный договор.

Коммерческая компания для проведения необходимой процедуры должна быть осуществлена в определенном порядке. Ее прописывают в договоре коллективного типа или акте иного характера. В случае отсутствия фиксации данного факта ответственным лицом в договоре, оформляется дополнительное соглашение с трудящимся гражданином.

В документе должны быть прописаны детали индексации: на каких условия она проводится и насколько часто. Необходимо обязательно указывать на основании какого внутреннего документа производится данная процедура.

Для нанимателя на работу при составлении документации, на основании которой будет проводиться индексация, нужно учитывать следующие критерии:

  • вид выплаты, который подлежит индексированию. Сюда относятся оклады работающих граждан и тарифы, рассчитанные предприятием. Наниматель имеет право индексировать не весь оклад, а лишь его часть, определенный размер оклада.

Например, оклад сотрудника составляет 20 000 рублей, а индексировать работодатель может только 10 000 рублей, остальная часть оклада индексации не подлежит;

  • временной промежуток для осуществления индексации. Ответственное лицо вправе выбирать временной отрезок для индексирования оплаты труда по своему усмотрению, это может быть раз в месяц, раз в квартал или раз в год.

Наниматель имеет право указать так: зарплата индексируется каждые полгода при условии роста цен в регионе на продовольственные товары выше 5%;

  • работодатель также вправе выбирать коэффициент по индексированию оплаты труда;
  • алгоритм вычисления дохода трудящихся после проведения индексации;
  • как правило, осуществляется определение индекса ценовой политики во внутренней документации предприятия. Проведение процедуры допускает изменения ценовой категории за несколько месяцев.

Данные по изменению индексов можно посмотреть на сайте Росстата за необходимый период.

Проводятся они для бюджетников по-разному: это может быть распоряжение Правительства РФ или исполнительных органов субъекта РФ, или муниципалитета.

Коммерческие организации проведут ее на свое усмотрение. Система индексации разработана в основном в крупных компаниях и организациях. Система индексаций имеет серьезный недостаток – это задержка на 2 месяца, потому что такой период необходим для ее развития и проведения.

Предлагаем ознакомиться:  Активное избирательное право со скольки лет

Вопрос об индексации оплаты труда для работающего населения стоит остро. Людям, работающим в коммерческих учреждениях, приходится надеяться только на порядочность своего нанимателя, а вот сотрудникам госучреждений гораздо проще, они полагаются на решение государственных органов.

Сотрудники коммерческих учреждений могут остаться без индексации оплаты труда. Работодатели могут не включать пункт об индексации в коллективный договор. Работодатель также может сослаться на тяжелое и нестабильное финансовое положение компании.

Начиная с 2015 года не только ТК РФ, но и Роструд обязывает проводить индексацию оплаты труда всех без исключения нанимателей. Если в локальных нормативных актах организаций нет данного положения, то нанимателя обязывают разработать и внести необходимые изменения и дополнения.

Суд

Работники могут обратиться в суд.

Если работник узнал, что ему положена индексация оплаты труда и у нанимателя это прописано в нормативных правовых документах, то даже после увольнения, работник может подать на нанимателя в суд. Преимущественно такие суды выигрывают работники, но не наниматели.

Не всегда индексация заработной платы является повышением оплаты труда, такой факт тоже может быть. Проиндексировав часть оклада, наниматель может снизить процент премии или коэффициент начисления премий для сотрудников.

Индексация оплаты труда направлена на повышение уровня жизни работающего населения. В бюджетных и коммерческих учреждениях данная система работает по разным направлениям. Бюджетные организации имеют более высокую и надежную степень индексации. Коммерческие организации имеют более свободный выбор данной системы.

  1. Трудовой Кодекс РФ. Важными являются статья 22, устанавливающая обязанности работодателя, ст. 46, регламентирующая положения коллективного договора, ст. 129, определяющая состав индексирования, ст. 130, отвечающая за соблюдение социальных гарантий работников, ст. 134, регламентирующая обязанность руководителя обеспечивать индексирование зарплаты.
  2. Федеральные законы и нормативные акты. В части порядка проведения обязательной заработной платы с 2019 года в бюджетных структурах.
  3. КоАП РФ. СТ 5.27 определяет ответственность за непроведение индексирования.
  1. Установить период проведения процедуры

Субъект

Сумма, тыс. рублей

должностное лицо компании

1-5, либо предупреждение

предприниматель

1-5

компания

30-50

Особенности индексации для различных компаний

В Трудовом кодексе нет указаний на прямую обязанность работодателя проводить работникам индексацию заработной платы во внебюджетной сфере. При этом существуют разъяснения некоторых органов государственной власти и судебные решения (к примеру, разъяснения российского Конституционного суда).

Согласно указанным пояснениям, работодатель, независимо от того, какой формы собственности и организационно-правовой структуры его организация, должен повышать уровень трудового дохода сотрудников в зависимости от роста цен на различные услуги и товары для граждан.

Важно помнить о том, что индексация заработной платы в организации может осуществляться разными методами на основании некоторых показателей. Независимо от применяемых вариантов, процедура увеличения дохода должна проводиться в обязательном порядке.

Напрямую рост предельного уровня трудового дохода не связан с МРОТ. При этом трудовое законодательство дает работодателям право на использование этого показателя при расчете индексации заработной платы.

При этом необходимо помнить следующее: независимо от того, какой показатель используется работодателем, заработная плата сотрудников не должна быть ниже уровня МРОТ по соответствующему региону в указанный год.

В какие сроки проводится

Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

Сроки осуществления индексации устанавливаются руководством компании по согласованию с профсоюзным органом в Коллективном договоре и отражаются в соответствующем Положении.

Многие фирмы выбирают такую дату как 01 февраля, так как именно к этой дате выходит Постановлением Правительства, в котором устанавливается уровень роста потребительских цен.

Однако это может быть начало любого месяца. Главное, чтобы данный срок был зафиксирован в локальных актах компании и согласован с профсоюзом при его наличии. То есть, можно проводить индексацию на 01 марта, 01 апреля, 01 мая и т. д.

При этом администрация должна учитывать, что если индексация осуществляется с первого числа месяца, то он также учитывается, и зарплата с учетом коэффициентов должна идти уже в начислениях этого периода.

Внимание!Индексация может проводиться как за год, так и поквартально. Данный момент устанавливается предприятием в нормативном акте.

Уровень реального содержания зарплаты должен увеличиваться в связи с инфляцией, то есть с повышением уровня цен. Однако, это совсем не означает, что он должен ей равняться. Хотя зачастую работодатели индексируют заработную плату, 0риентируясь именно на этот показатель.

Как уже было сказано, статья 134 ТК не раскрывает периодичность и порядок проведения процедуры. Поэтому каждый работодатель сам решает данные вопросы и прописывает ее в соответствующей документации.

При этом он не обязан индексировать заработную плату в соответствии с публикациями Росстата. Однако, как показывает судебная практика, эти показатели должны расцениваться как минимальная цифра расчета для увеличения уровня выплат.

Работодатель может руководствоваться, кроме увеличения цен по всей России, следующими показателями:

  • региональным ростом цен;
  • ростом прожиточного минимума населения, способного к трудовой деятельности как в России, так и в регионе;
  • инфляции, согласно федеральному закону;
  • инфляции, согласно региональному закону.
Индексация

Индексация обязательна на предприятиях.

В организациях, работающих на государственном обеспечении, процесс индексирования является обязательным и предписан законом. Выполнение процедуры проверяют гораздо строже, чем в учреждениях коммерческого типа.

Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

На частных предприятиях директор или иное ответственное лицо, следуя действующему ТК тоже обязан осуществлять повышение заработка своих подчиненных, однако универсальная схема процедуры не была установлена действующим законодательством, все на усмотрение руководителя предприятия.

Следовательно, все хозяева частных организаций в обязательном порядке должны проводить индексирование заработных плат для своих трудящихся. Коммерческие предприятия самостоятельно определяют размер повышения доходов сотрудников с учетом собственных интересов.

Единого порядка для индексирования дохода в результате трудовой деятельности не предусмотрено. В индексировании заработных плат должны принимать участие все трудящиеся предприятия без исключения, работающие в соответствии с установленным в государстве порядке.

Многие трудящиеся граждане не подозревают о такой возможности увеличения заработка.

Данная процедура является процессом периодического характера.

Многие работодатели намеренно не проводят индексацию заработной платы. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

Если условие об индексации зарплаты имеется в коллективном договоре или отраслевом соглашении, но работодатель ее не проводит, то он будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же индексация не предусмотрена в локальном акте и соответственно не проводится, то на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, на организацию – в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Помимо этого, работодатель, не проводящий индексацию, может понести материальные затраты, если работник обратится в суд с соответствующим иском (ст. 236, 391 ТК РФ). Суд может обязать организацию выплатить сотруднику положенные ему по индексации суммы за несколько лет (решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2013 г. по делу № 2-16/2013).

В течение последних лет в связи с экономическим кризисом ежегодный пересчет зарплат работников бюджетной отрасли не проводился. Данный мораторий закончился только в 2019 г. С начала 2019 г. все служащие государственной и бюджетной сферы стали получать проиндексированные зарплаты.

Размер индексации составил 4%. Но он не стал его предельным значением. В связи с увеличением МРОТ с первого мая 2019 г. если проиндексированная зарплата бюджетника не достигла его значения, то она еще раз повышается до величины минимального значения оплаты труда.

Индексация заработной платы: обязанность или право

ТК устанавливает, что работодатель обязан производить индексацию заработка своих работников по причине увеличения цен на товары и услуги. При этом процедура, как это будет происходить, размер и прочие параметры, устанавливаются в коллективном соглашении, локальном акте, соглашении.

В случае, когда после завершения календарного года, Росстатом был зафиксирован рост цен, но работодатель не произвел индексацию зарплаты, на него может возлагаться административная ответственность. Не имеет значения, был ли в организации издан документ, устанавливающий индексацию, или же нет.

В конце декабря 2017 года Минтруд выпустил письмо, в котором разъяснил вопросы об индексации зарплаты. В частности в нем устанавливается, что если работодателем не выполняется индексация заработной платы, то он этим самым нарушает положения ТК.

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли выдать заработную плату раньше установленного срока

Это влечет наказание согласно КОАП:

  • Для должностных лиц — предупреждение либо присуждение штрафа от 1 до 5 тысяч руб;
  • Для предпринимателя – штраф от 1 до 5 тысяч руб;
  • Для компаний — штраф от 30 до 50 тысяч руб.

Исходя из 134-й статьи Трудового кодекса, повышение уровня реального содержания зарплаты включает в себя ее индексацию ввиду роста уровня потребительских цен на товары либо услуги.

Организации, финансирование которых осуществляется из бюджета, производят индексацию заработной платы в соответствие с порядком, который установлен трудовым законодательством либо иными нормативно-правовыми актами, касающимися норм трудового права.

Все прочие работодатели осуществляют индексацию зарплаты в соответствие с прописанным в коллективном договоре либо локальных актах порядком.

В связи с вышеизложенным, относительно организаций с бюджетным финансированием 134-я статья ТК РФ отсылает к нормам трудового права. Касательно частных компаний при этом формулировки требований даны весьма нечетко.

В частности, порядок индексации зарплаты устанавливается заключенными коллективными договорами либо соглашениями, а также локальными актами, в связи с чем может последовать вывод о том, что факт индексации может осуществляться работодателем по собственному усмотрению.

Однако, взглянув на вопрос с иной точки зрения, можно отметить, что Трудовой кодекс предусматривает осуществление индексации в виду роста потребительских цен не только для организаций на бюджетном финансировании, но и для сферы бизнеса.

В связи с этим возможен вывод о то, что работодатель вправе не устанавливать индексацию, а определять порядок учета цен при осуществлении индексации. При этом само проведение индексации является прямой обязанностью руководителя.

В частности, осуществление индексации возможно исходя из индекса потребительских цен, который определяется Росстатом, либо на величину инфляции, которая указывается в законе о федеральном либо региональном бюджете. При этом в каждом варианте размер индексации зарплаты будет различен.

Помимо вышеизложенного, в статье 134 ТК РФ существует еще одна неопределенность касаемо периодичности осуществления индексации.

В частности, в случае если ежеквартальная либо ежегодная индексации заработной платы облагают работодателя безусловными финансовыми обязательствами, осуществление индексации зарплаты единожды в пятилетний срок считается лишь как бонус за лояльность к компании. При этом в условиях высокой текучки кадров в России на подобное могут рассчитывать немногие.

В письме за номером 1073-6-1 от 19.04.2010 года Роструд, рассматривая 134-ю статью Трудового кодекса, вывел заключение о том, что работодатель законодательно обязан осуществлять индексацию. При этом в том случае, если в локальных актах работодателя не предусматривается порядок осуществления индексации, то подобные дополнения должны быть в них включены.

Справедливость данного вывода следует и из определения Конституционного суда за номером 913-О-О от 17.06.2010 года.

До его вынесения аналогичным толкованием нормативов, предусмотренных трудовым законодательством касательно индексации зарплат, являлись постановления за номером Ф08-2060/2005 от 01.06.

Что такое индексация заработной платы и как ее рассчитывать?

В связи с вышеизложенным, следует отметить, что за период 2010 года и Роструд, и Конституционный суд России подтвердили сложившийся вариант толкования 134-й статьи Трудового кодекса как предусматривающий возложение на работодателя обязанности на осуществление индексации.

192-я статья Бюджетного кодекса России предусматривает, внесение на рассмотрение Госдумы проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год осуществляется единовременно с предложениями, касающимися порядка индексации зарплаты работников бюджетной сферы.

Сходным образом в большинстве отраслевых соглашений порядок индексации, прописанный в разделах, отсылается к коллективным трудовым договорам и нормативным актам локального характера. В качестве исключения выступают лишь отраслевые соглашения работников железнодорожной отрасли и угольщиков.

Пункт 3.2 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта предусматривает, что порядок и сроки индексации зарплаты могут быть определены коллективным договором. При этом в любом случае индексация заработной платы не может быть ниже среднегодового индекса увеличения потребительских цен.

Подпункт же 3.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010–2012 годы предусматривает ежеквартальную индексацию зарплат для работников угольной промышленности в соответствие с индексом потребительских цен на базе данных Росстата.

Их публикация осуществляется на официальном сайте.

Следует также отметить, что при осуществлении индексации могут применяться и инфляционные показатели, причем не только федеральные, но и региональные.

При этом данные об инфляции могут изменяться, что необходимо учитывать при осуществлении индексации заработной платы.

При этом региональные показатели по инфляции оказываются более объективными, максимально точно показывая покупательскую способность финансовых средств в конкретном субъекте Федерации. Устанавливаются они региональными нормативными актами и также учитываются.

Тем более, что Трудовой кодекс прямо предоставляет ему право на его применение.

Кроме того, работодателем определяется и периодичность осуществления индексации зарплаты в том случае, если она прямо не установлена отраслевым соглашением либо коллективным договором.

Размер зарплаты согласно 57-й статье Трудового кодекса является одним из обязательных условий в трудовом договоре. При этом изменения в данной сфере допустимы, в соответствие с 72-й статьей Трудового кодекса, только при заключении письменного соглашения между сторонами.

Однако индексация при этом не считается увеличением заработной платы в связи с тем, что ее реальное содержание не меняется. По этой причине неизменными остаются и условия трудового договора. При этом осуществление индексации является обязанностью работодателя.

Для ее осуществления достаточно издание локального нормативного акта, в котором будет иметься ссылка на 134-ю статью Трудового кодекса, в котором имеется указание на осуществление соответствующей индексации заработной платы.

В то же время не играет роли, устанавливает ли трудовой договор условия по осуществлению индексации, либо нет.

Получаемые работником выплаты по индексации зарплаты суммируются с основными доходами. При этом они, в соответствие с 208-й статьей Налогового кодекса России, в общем порядке облагаются налогом на доход физических лиц.

Очень часто встречаются ситуации, когда несмотря на указания, предписанные трудовым законодательством, работодатели стараются максимальным образом избежать проведения индексации зарплаты. В данном случае действия работодателя могут быть оспорены в судебном порядке.

Кроме того, в соответствие с 353-й статьей Трудового кодекса, работник имеет право на обращение с целью защиты прав в федеральную инспекцию труда либо прокуратуру. При этом заявление можно подать как лично в территориальных органах, так и на официальных сайтах этих учреждений.

Административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства прописана в статье 5.27 КоАП РФ.

В то же время касательно юрлиц вместо уплаты штрафа возможно приостановление деятельности на время до 90 суток.

Однако необходимо помнить, что в случае оспаривания отказа работодателя в осуществлении индексации непросто сформулировать финансовый размер предъявляемых претензий.

В законодательстве, несмотря на прописанную обязанность работодателя по осуществлению индексации, отсутствуют требования касательно ее параметров.

В данном случае, осуществляя оспаривание решения работодателя, сотрудник может лишь потребовать принятия им локального акта о проведении индексации, где будет прописан ее порядок. Лишь после этого станет возможным требовать соблюдение данного акта.

Исходя из вышеизложенного, в рамках ныне действующего законодательного поля предусмотренная законом обязанность на индексацию фактически не накладывает на работодателя финансовых затрат. При этом работодатель, соблюдающий закон и осуществляющий индексацию, может использовать данный фактор в роли конкурентного преимущества на рынке труда.

Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать заработную плату вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.

Механизмы индексации

Механизмы для проведения индексации различаются по следующим показателям:

  1. Размер минимальной оплаты за труд (МРОТ). Законодательство Российской Федерации дает работодателям право «привязывать» индексацию трудовых доходов сотрудников к изменению размера прожиточного минимума или МРОТ. Это связано с тем, что с мая нынешнего года эти показатели являются идентичными. Если применяется данный показатель, индексация осуществляется прямо пропорционально изменению размера минимальной оплаты за труд. Изменения в размер зарплаты могут вноситься одновременно с увеличением установленного показателя или в другом порядке. При этом максимальный срок внесения изменений составляет не более одного года, а общий размер проводимой индексации не должен быть ниже индекса увеличения цен на потребительские товары и услуги.
  2. Уровень инфляции. Работодателям дается также право ориентироваться при проведении индексации трудовых доходов работников на прогнозируемые на грядущий год показатели роста цен. Несмотря на возможность использования этого показателя, работодатель должен следить за тем, чтобы уровень индексации был не ниже, чем коэффициент увеличения цен на потребительские товары и услуги.
  3. Индекс увеличения потребительских цен. Последняя индексация заработной платы должна была осуществляться минимум на четыре процента в связи с тем, что это соответствует индексу увеличения цен на товары и услуги для граждан. Даже при использовании другого показателя для расчета размера увеличения трудового дохода работников индекс цен считается ключевым для определения соблюдения работодателем норм трудового законодательства или их нарушения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector